(網(wǎng)經(jīng)社訊)2026年春運即將拉開帷幕，數(shù)以億計的旅客正準備踏上歸途。據(jù)官方披露數(shù)據(jù)，2025年春運作為“人類史上最大規(guī)模的遷移”，全社會跨區(qū)域人員流動量90.2億人次，同比增長7.1%。其中民航旅客發(fā)送量9020萬人次，同比增長8.1%。
另據(jù)我國“一帶一路”TOP10影響力社會智庫網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心發(fā)布的《2024年度中國移動出行市場數(shù)據(jù)報告》（報告下載：http://www.99poke.cn/zt/ydcxc/ ）顯示，2024年在線旅游市場規(guī)模為11490億元，同比增長28.27%。此外，2019年-2023年市場交易規(guī)模（增速）分別為10059億元（14.96 % ）、 6386億元（-36.52% ）、8635億元（35.21%）、7460億元（-13.61%）、 8957億元（ 20.07% ）。據(jù)初步估算，2025年在線旅游市場規(guī)模約為14300億元。
在線旅游平臺（OTA）成為不少人購買飛機票的首選渠道。然后，當指尖輕觸手機屏幕購買機票時，你是否留意過支付頁面那些"貼心"的增值服務(wù)？你是否曾疑惑為何同一航班在不同平臺價格相差近百元？
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心通過對美團、智行、去哪兒、飛豬、攜程、同程、途牛、京東旅行等平臺進行分析評測（詳見網(wǎng)經(jīng)社專題：http://www.99poke.cn/zt/cyOTAdc/ ）。
對此，澤大律師事務(wù)所律師、網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員馬愷濃接受數(shù)字經(jīng)濟新媒體&智庫——#網(wǎng)經(jīng)社 獨家專訪。
網(wǎng)經(jīng)社：當前OTA平臺通過界面設(shè)計將捆綁套餐包裝成"最低價"選項的做法，是否構(gòu)成法律意義上的違規(guī)搭售？這種隱性搭售與傳統(tǒng)顯性搭售在法律認定上有哪些區(qū)別？
馬愷濃：《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》第十七條，網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者以直接捆綁或者提供多種可選項方式向消費者搭售商品或者服務(wù)的，應(yīng)當以顯著方式提醒消費者注意。提供多種可選項方式的，不得將搭售商品或者服務(wù)的任何選項設(shè)定為消費者默認同意，不得將消費者以往交易中選擇的選項在后續(xù)獨立交易中設(shè)定為消費者默認選擇。
《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法實施條例》第十一條 經(jīng)營者通過搭配、組合等方式提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當以顯著方式提請消費者注意。
《互聯(lián)網(wǎng)平臺價格行為規(guī)則》（本規(guī)則自 2026 年 4 月 10 日起施行）第十七條平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者不得違反《中華人民共和國價格法》第十四條第三項規(guī)定，利用以下手段，捏造、散布漲價信息，哄抬價格，推動商品價格過高上漲：（五）強制搭售商品，變相大幅度提高商品價格；第二十條平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者銷售商品或者提供服務(wù)時，應(yīng)當嚴格依照法律法規(guī)和合同約定向消費者收取相關(guān)費用。平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者提供以下商品或者服務(wù)，應(yīng)當以顯著方式向消費者展示相關(guān)選項，并提供便捷的取消途徑：（二）搭售保險、交通服務(wù)、其他合作平臺服務(wù)、退票服務(wù)、延誤補償?shù)阮~外服務(wù)或者商品。
以上條款足以說明，國家并非禁止搭售，而是禁止強制搭售、未以顯著方式提請消費者注意的搭售，及默認搭售行為。
當前OTA平臺通過界面設(shè)計將捆綁套餐包裝成"最低價"選項的做法，是否構(gòu)成法律意義上的違規(guī)搭售，主要看其是否構(gòu)成“以顯著方式提請消費者注意的搭售”及默認搭售，這種隱性搭售與傳統(tǒng)顯性搭售在法律認定上的區(qū)別，主要在于提請消費者注意的方式的不同，以及平臺在界面設(shè)計、選項排序等方面的設(shè)計。
網(wǎng)經(jīng)社：在法律層面，如何界定平臺合理推薦與強制搭售的邊界？平臺在界面設(shè)計、選項排序等方面應(yīng)承擔哪些明確的法律義務(wù)？
馬愷濃：禁止強制搭售、未以顯著方式提請消費者注意的搭售，及默認搭售行為。平臺在界面設(shè)計、選項排序等方面應(yīng)注意以上要求，不能強制搭售，不得將搭售商品或者服務(wù)的任何選項設(shè)定為消費者默認同意，不得將消費者以往交易中選擇的選項在后續(xù)獨立交易中設(shè)定為消費者默認選擇。應(yīng)當以顯著方式向消費者展示相關(guān)選項，并提供便捷的取消途徑。
專家介紹：馬愷濃律師，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員，中國政法大學本科法學畢業(yè)，吉林大學碩士，民商事審判法官出身，對互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟比較熟悉，曾承接過阿里等多家大平臺的案件，對于電子證據(jù)等方面很有實操經(jīng)驗。
